对标中外垃圾分类，我们有何差距？(2)

　　台北2000年起实施“垃圾费随袋征收”，一般垃圾必须投入专用付费垃圾袋，厨余垃圾和可回收垃圾则免费投放。到2010年，台北日均垃圾量减少三分之二，实现“零掩埋”。民建上海经济工委会员吴小龙和陈兵撰文分析，这得益于“胡萝卜加大棒”政策。专人抽查扔垃圾，违者将遭上千元重罚；制造、贩卖假冒收费垃圾袋，还可能入狱1至7年。
　　从事垃圾资源化研究多年的王政认为，按量计费是台北的关键经验。2000年前，台北随水费收垃圾费，缴费额与垃圾投放量无关。“随袋征收”后，分得越细，缴费越低。民众意识到“少扔垃圾少付费”，分类积极性大增。
　　德国也实行“污染者付费”，居民按垃圾桶大小缴纳垃圾处理费。工作人员清运时会抽检，并有权开罚单。
　　2017年3月，国务院办公厅发布《生活垃圾分类制度实施方案》，规定“按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度”。上海能否借鉴台北经验，对不可回收垃圾，推行“污染者付费”？
　　申城近几年力推绿色账户，但激励效果有限。一名推广人员透露，积极参与者以老人居多，大都为积分而积分，分类意识并不强。申领、积分和兑换起初限制较多，催生不少“僵尸卡”。好在，相关通道已拓宽，个人可在支付宝注册绿色账户，自助扫描积分，兑换超市优惠券、共享单车月卡等产品，对年轻群体的吸引力有所增加，但宣传力度依然不够。
　　推广垃圾分类，市民应得实惠，还要有制约性措施，“如果违规者无‘痛感’，那么垃圾强制分类很难实现。”市绿化市容局研究室的周海霞感叹说。
　　对标之四：课堂里学分类
　　各类学校都有课程VS素质教育有所提及
　　台北市民的垃圾分类意识近些年明显提高。吴小龙和陈兵研究发现，宣传教育功不可没——制作各种宣传资料，详细解释分类意义；政府官员随身携带垃圾袋，随时宣传；成立资源回收及专用垃圾袋推动小组，通过海报、折页、街头标语、现场说明会等方式宣讲。学校则是另一个重要的宣传阵地。台北几乎所有学校都开设资源回收再利用课程，小学生个个都是垃圾分类高手，堪称家庭资源回收教育的“种子部队”。
　日本有些地区的垃圾手册列出500多项条款，民众都会自觉遵守，与他们在学校和家庭长期接受环保教育有关。日本很早就对学生开展环境教育，把垃圾分类纳入课本。“父母也重视训练孩子从小养成分类习惯。”谈震说，很多小朋友喝完饮料，会自觉撕下瓶身包装，放到不可燃垃圾里，饮料瓶归可回收物，瓶盖另行处理。

小朋友在志愿者指导下学习垃圾分类。新民晚报图
　　2011年，上海向市民广发《垃圾分类指导手册》，计划每年办500场次宣传教育培训班；积极招募培训志愿者，协助宣传、指导和巡视；每月第二个周六定为“社区资源回收日”。这一系列宣传活动中，坚持至今且成效显著的并不多。
　　市教委2015年曾推出“常青树”老年教育项目，教绿色账户积分兑换。学习能力更强、家庭影响力更大的中小学生，却缺少类似课程。在去年的一次专题研讨会上，市政协常委黄鸣指出，浙江很重视垃圾分类宣传教育，比如杭州就有一套基础教育教材，从幼儿园开始，相关内容不但进了教材，还纳入了教学计划。她建议，上海教育部门尽快让垃圾分类进教材、进课堂，成为学生必要的实践内容，而不是仅在素质教育中有所提及。
　　目前上海已明确将垃圾分类知识和要求纳入本市学前及义务教育课程体系。去年，上海生活垃圾科普展示馆开馆，上海市废弃物管理处全年组织204批次、9541人次参加“垃圾去哪儿了”公众体验活动，130场爱心暑托班也加入了垃圾分类宣讲内容……宣传垃圾分类“从娃娃抓起”，深入推动全民宣传，贵在坚持。