垃圾处理项目可以申请国家项目扶持资金30%-60%--国家发展改革委

国家发展改革委办公厅
关于印发《重点流域水污染防治项目管理暂行办法》的通知 
发改办地区〔2014〕97号
 天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏省（区、市）发展改革委，大连市发展改革委：
为加强和规范重点流域水污染防治项目管理，切实提高重点流域水污染防治中央预算内投资的使用效益，落实项目监督管理责任，我们起草了《重点流域水污染防治项目管理暂行办法》（以下简称《办法》），现印发你们，请在一个月内将《办法》有关精神传达至市级和县级发展改革部门，并按照《办法》组织项目审核和申报。在实施过程中，要加强项目监管，有序推进重点流域水污染防治项目建设，并发挥应有的污染治理效益。
 附件：重点流域水污染防治项目管理暂行办法
                                              国家发展改革委办公厅
                                                 2014年1月14日
 附件 
 第一章 总 则
第一条 为加强和规范重点流域水污染防治中央预算内投资项目管理，提高中央资金使用效益，适应新形势下进一步强化项目监管的需要，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院机构改革和职能转变方案》精神，以及《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》等有关规定，制定本办法。 
第二条 本办法所称重点流域是指淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池、黄河中上游、松花江、丹江口库区及上游、环渤海和三峡库区及其上游等流域，以及国务院同意的其他需要中央预算内投资支持开展水污染防治和水环境保护的流域。 
第三条 本办法所称规划是指经国务院批准同意的重点流域水污染防治和水环境保护规划，或经国务院授权由国家发展改革委联合有关部门批准的涉及其他重点流域水污染防治的相关规划。 
第四条 本办法所称中央补助投资是指国家发展改革委安排的专项用于支持规划内项目建设的中央预算内投资。 
第五条 本办法所称项目是指规划中所列的水污染防治和水环境保护项目（不包括工业点源污染治理项目）。规划批准后，国家发展改革委根据中央补助投资的预期规模，流域治理的总体要求和特点，会同有关部门确定纳入中央补助投资支持范围的流域和项目类型。 
第六条 中央补助投资优先支持污水和垃圾处理项目建设，对于规划内污水和垃圾处理类（包括污水和再生水处理、升级改造、配套管网、污泥处置、垃圾处理、垃圾收运和渗滤液处理等）项目较少或已基本完成项目建设的湖库，中央补助投资可适当支持水环境综合治理等类型项目建设。 
省级发展改革部门应根据国家发展改革委确定的中央补助投资支持项目类型，制定规划期内项目分年度实施方案。 
第七条 国家发展改革委根据年度投资规模，并结合各地建设任务、资金需求、污染物削减任务等因素，合理确定各地年度投资额度。 
第八条 单个项目的中央补助投资上限一般由项目估算投资和中央投资补助比例确定。 
污水和垃圾处理类项目估算投资一般按建设规模和建设内容测算。水环境综合治理类项目的估算投资按与水污染治理直接相关的清淤截污等工程造价确定。其他项目的估算投资一般不超过规划投资。 
中央投资补助比例总体按东、中、西部地区分片确定（特殊流域和区域除外），补助比例分别为不高于 30%、45%和 60%。特殊流域和地区范围，以及特殊类型项目的补助比例由国家发展改革委按程序予以确定。 
对于特许经营项目的中央补助投资上限，应根据社会资本投资主体与政府签订的合同协议确定。对于建设资金缺口较小、未达到中央补助投资上限的项目，国家发展改革委可按实际需求安排中央补助投资。 
第九条 重点流域水污染治理项目投资计划分别采用直接方式和切块方式下达。 
直接下达投资是由国家发展改革委在投资计划中直接将中央补助投资安排至项目，省级发展改革部门转发下达投资计划。 
切块下达投资是由国家发展改革委对数量多、范围广、单项资金少的项目下达年度中央补助投资额度和建设规模计划，省级发展改革部门将计划分解安排到具体项目，并报国家发展改革委备案。 
第二章 直接下达投资项目的审核和申报 
第十条 省级发展改革部门要依据实施方案分年度组织项目申报。对于申请中央补助投资的项目，项目单位按照要求提出项目资金申请报告和申报材料，报县、市发展改革部门。县、市发展改革部门审查后，报送省级发展改革部门。