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对标中外垃圾分类,我们有何差距?

发布时间:2018年06月27日 17:24来源:网络转载访问:76
垃圾分类,是城市垃圾减量化、资源化、无害化的有效手段,也是提升城市发展水平的重要环节。我国早在2000年就启动垃圾分类工作,并在北京、上海、广州等城市率先试点,实行17年来,效果并不理想。
  垃圾治理,是个全球性难题。日本用了27年,形成全民参与氛围,德国把垃圾分类当一项系统工程,大约40年才见效果。其他国家和地区有哪些奖惩措施?推行过程中遇到过什么困难?又是如何解决的?
  对标之一:垃圾桶去哪了
  街头难寻回家细分vs随处可见标识混乱
  曾饱受垃圾问题困扰的台北,1996年起实施“垃圾不落地”——街头不再设置垃圾桶,改由垃圾车定时定点回收。媒体人徐迅雷在国家级环保期刊《绿色视野》撰文回忆,台北街道较清洁,除旅游点和交通枢纽,基本不摆垃圾桶,平常要把垃圾带回家先分类。180条垃圾回收专线,每天定时开行。市民等车到来,再分类投放。乱丢垃圾,最高将被罚新台币6000元(约合人民币1200元)。
对标中外垃圾分类,我们有何差距?
台湾家庭主妇出门处理垃圾。《致爱丽丝》和《少女的祈祷》两首乐曲是垃圾车的标志,听到这歌的旋律就提醒你可以去倒垃圾了。视觉中国图
  在日本街头,想找垃圾桶也很难。“这和日本人的分类意识较强有关,另外,很多便利店有垃圾桶,有部分替代作用。”旅居日本多年的谈震认为,街头不设桶,一举多得:店员负责清理,政府省开支;顾客扔垃圾时,可能顺便进店消费;城市更整洁。为防止随地乱扔,日本《废弃物处理法》规定:胡乱丢弃废弃物,最高可判5年有期徒刑,并罚1000万日元(约合人民币60万元)。
对标中外垃圾分类,我们有何差距?
日本东京一居民门口已分类好的可回收垃圾供社区保洁员回收。视觉中国图
反观上海,在街头、公园、商场和地铁站内,分类垃圾桶随处可见,但设置不统一:分类标识不清晰,颜色区分不明显,左右桶类别不固定……对推广垃圾分类没有实质帮助。
  全面实行“垃圾不落地”,需法律法规及时配套和全民分类意识跟进,上海目前撤走街头垃圾桶未必合适,但相关设置有必要改进。在统一标准、设置合理的同时,不妨因地制宜地调整。比如,在小吃街或美食广场,湿垃圾量比较多;公园和商场的干垃圾更多;而在居民小区,还应增设废电池、荧光灯管等有害垃圾收集桶。
对标中外垃圾分类,我们有何差距?
上海程家桥街道上航新村垃圾分类。新民晚报图
  对标之二:定时定点回收
  严格遵守一丝不苟VS流于形式责任不清
  与“垃圾不落地”政策相关的重要环节,是“定时定点回收”。
  日本各地垃圾基本都细分到10种以上。知晓每天回收哪一类,是民众的必修课。个人和单位都按时分好类,放到门口指定地点,由垃圾车定时定点运走,错过就要等下一次。
  德国也推行类似制度,每户门外有4个不同颜色的垃圾桶,清运机构按日期清运不同垃圾。分类不合格,会被拒收。
  台北刚推出“定时定点回收”时,居民们也觉得不方便。徐迅雷介绍,在大湖公园家小区,居民每晚8时到垃圾收集车前排队。“有时要冒雨丢垃圾;万一错过,垃圾可能在家发臭。”2010年,社区管委会征集业主意见,在地下车库改造了一间垃圾收集室,花数万元贴瓷砖、装除臭机,买来冰柜储存厨余垃圾,避免异味滋生。其他可回收垃圾分门别类装进十几个密封桶。室内还加装摄像头,监督住户按规定扔垃圾。
对标中外垃圾分类,我们有何差距?
台湾的垃圾处理都由垃圾车每日在固定时间回收。视觉中国图
上海也有部分小区试行“定时定点”。凉城路一个小区内的垃圾箱房被一分为二,右侧干垃圾投放口敞开,左侧投放口紧闭,且注明“湿垃圾投放时间6:30-8:00、18:00-19:30”。可让人费解的是,棕色湿垃圾桶却放在箱房外,“定时扔”变成了“随时扔”。
  不少上班族反映“定时定点”有难度,但业界普遍认为,对标成功经验,此举必不可少。和上班时间冲突怎么办?“可拜托邻居扔,或暂存家里,周末再扔。台北某些经验值得借鉴——用冰柜冷冻湿垃圾,再择机统一扔。”上海爱芬环保科技咨询服务中心项目总监郝利琼说,当务之急,是落实社区、物业和居民的责任,让“定时定点”真正发挥作用。
  对标之三:“胡萝卜加大棒”
  少扔少付按量计费VS绿色账户激励有限
  纵观各国和地区的成功案例,除了靠民众素质,还离不开严格的激励约束机制。