正向激励叠加逆向抑制 生活垃圾分类或打翻身仗

每年约4亿吨生活垃圾产生，“垃圾围城”与“垃圾上山下乡”问题越发严峻，对民众的日常生活带来不小的影响，对生态文明建设的顺利推进也带来巨大压力。为了妥善解决生活垃圾问题，从2000年开始，我国开始在试点城市推进垃圾分类工作，不过令人遗憾的是，效果有些不太理想。

据中国环保在线分析，18年的推广效果不佳，原因无外乎两点：第一，部分地方政府没能真正重视垃圾分类，故而没能起到有效的引导者作用；第二，民众环保意识尚未真正觉醒，对于垃圾分类工作的积极主动性欠缺。

以至于不少地方的生活垃圾分类设施形同虚设，“混合倾倒、混合清运、混合堆放、混合处理”的状况依旧存在。一些城市虽然已经建立生活垃圾分类处置收费制度，但也因为征收主体不明确、收费标准不合理、体制不健全等不利因素，无法形成有效的市场激励机制，进而导致生活垃圾分类推广进程步履维艰。

整体而言，生活垃圾分类涉及千家万户，和各部门机构息息相关，又包含了多个环节、多个层面，具有极强的公众话题性，且事关生态文明建设大局，如果促进生活垃圾“三化”（减量化、资源化、无害化），已经成为一道不得不尽快解决的大问题。

针对目前国内的生活垃圾分类难题，清华大学环境学院教授刘建国曾指出，当前，我国有关垃圾分类的规章制度主要是激励性质的，如果想让个人去履行自己的环境责任，还要有约束性、惩罚性措施。