垃圾分类“大时代”来了！大体量垃圾分类项目频现，郑州市“7亿级”垃圾分类项目启动招标

今年下半年以来，合同额“1亿+”的大体量垃圾分类项目频现，仅11月份就开标4个亿元级垃圾分类项目：北京市海淀区密闭式清洁站机械化分类改造PPP项目、福州市大件垃圾（园林）处置PPP项目、靖安县生活垃圾分类及乡镇环境整治政府购买服务项目、泰州市高港区城乡环卫一体化及垃圾分类服务项目……运营总费用超过10亿元的大同市垃圾分类PPP项目也于11月份公布资格预审结果，将在近期开标。

　　随着垃圾分类体系建设的不断推进，特别是垃圾分类终端配套体系建设的贯彻落实，2019年有望迎来垃圾分类的“大时代”。近期启动项目招标的郑州市中原区生活垃圾分类协同处置项目，就是在此大背景下催生的的必然产物。

　　12月4日，河南省政府采购网发布“郑州市中原区生活垃圾分拣中心综合服务项目招标文件论证公示”，以特许经营模式推进中原区生活垃圾分类协同处置项目。根据招标文件公布的“项目规模、付款基数及运营期限”推算，该项目每年的运营费用在2500万元左右，30年运营期内总费用预计超过7亿元。

　　中原区生活垃圾分拣中心综合服务项目由“垃圾处理系统、垃圾收运系统、智慧环卫管理系统、环境教育基地”四部分组成，实施内容主要包括对厨余垃圾、大件垃圾、园林垃圾、废纺垃圾、害废弃物等垃圾进行分类协同处置，建设再生资源分类储存仓，并具备垃圾分类教育示范功能。

　　根据郑州市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室2018年第18号文件，郑州市各区（郑州下辖6个市辖区）应建设生活垃圾分拣中心，中原区项目是郑州市首个采取招商引资方式建设、运营的此类项目。

　　根据相关文件要求，随着垃圾分类试点工作的稳步推进，在中原区生活垃圾分类协同处置基地处理负荷达到设计负荷70%后，将在郑州市其他各区复制推广，建设各区的生活垃圾分类协同处置基地。

　　郑州市中原区生活垃圾分类特许经营项目概况

　　▲ 项目概况：

　　项目计划总投资：约 6400 万元，建设费用由建设单位自筹；项目设计处理规模：厨余垃圾100t/d、大件垃圾和园林垃圾 40t/d、废纺垃圾 10t/d、有害废弃物暂存 1t/d、建设再生资源分类储存仓；项目具备垃圾分类教育示范功能。

　　▲ 运营期限：

　　运营期限为30年。其中项目整体建设周期约为1年，运营期29年，根据实际竣工验收时间确定进入运营期时间，运营期限30年保持不变。

　　▲ 付款基数：

　　暂定补贴价格：补贴价格暂定为湿垃圾（厨余垃圾）处置 260 元/吨，大件、园林垃圾处置 480 元/吨，废纺垃圾处置 180 元/吨，湿垃圾（厨余垃圾）收运 120 元/吨，大件、园林垃圾收运 170 元/吨，废纺垃圾收运 115 元/吨。

　　最终补贴价格：试运营阶段按照项目暂定价格进行结算，运营期按照核定的最终价格结算。试运营阶段以项目具备运营能力并且进料处理时作为起点，以竣工结算作为终点，时间不少于 3 个月。最终补贴价格在试运营结束后，根据竣工决算建设成本和评估运营成本，以本项目 8%的全投资税前内部收益率核定补贴价格。