垃圾分类：银川“方案”值得点赞

随着现代城市化的加速推进，巨量的生活垃圾如何消纳成为愈来愈严峻的经济命题。也就是说，垃圾分类不仅关乎人们的生活坏境，更是城市管理水平和现代人文明程度的标志。

2018年9月在北京举办的“垃圾分类论坛”，国内城市经济学者反复研讨了北京通州、河南新乡、贵州贵阳等市、县、区垃圾分类的诸多模式，恰恰来自西部城市银川的“实施方案”倍加吸引了诸位与会者的眼球。

立法先行 营造社会氛围

垃圾者为脏废之物，脏废者必弃之。久而又久之成为惯性行为的人们，被当下“垃圾是放错位置宝贝”、垃圾消纳是对现代文明最严峻的挑战等一系列新理念冲击得头晕目眩。

“认识的程度，出手的力度，决定着执行的效果！”银川市城市管理局生活垃圾分类办公室主任王新宁表情凝重。辖三区两县一市，人口309万，银川日均产生活垃圾2000吨。自2015年被国家住建部列为首批生活垃圾分类示范城市以来，按照“能卖则卖，有害单分，干湿分离”的原则，建立了资源垃圾、餐厨（ 厨余）垃圾、有害垃圾、一般垃圾四类收集系统，对生活垃圾实施分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。

如何逐步完善城市垃圾四大分类系统？立法先行。自2017年1月1日，银川市全面启动实施《银川市城市生活垃圾分类管理条例》,《条例》按照“归口管理、属地管理、行业管理”的原则,建立起来市、区两级生活垃圾分类工作机制，规定生活垃圾分类设施建设必须纳入城市新建、扩建、改建项目内容。

“经过两年多的运行，银川市已形成了“区级分类投放、分类收集，市级分类运输、分类处置”的工作模式。市机关事务管理局、教育局、卫计委、体育旅游局等行业主管部门分别落实执行各自的行业生活垃圾分类职责任务，制定了实施方案、明确了目标任务，在全市党政机关单位、学校、医疗机构、宾馆、景区等公共机构推行生活垃圾分类全覆盖工作，从2019年起逐步实施不分类、不收集制度”王新宁主任说。