废家电拆解企业1/3面临倒闭 生产者责任延伸制为啥玩不动了？

摘要：因补贴不到位，近三分之一的企业勉强维持生存，三分之一的企业停产，三分之一的企业面临倒闭，个别中小企业的延迟补贴金额已是注册资本的5倍以上，大量废家电拆解企业开始减产停产，整个行业陷入发展困境。

家电行业率先探索实行的生产者责任延伸制目前正在遭遇困境。

9月11日，中国再生资源回收利用协会向财政部、环境部递交了题为《关于恳请尽快发放废弃电器电子产品处理基金补贴、支持环保企业生存发展》的紧急报告（下称《报告》）。《报告》显示，由于废弃电器电子产品处理基金征收和支出的不平衡，补贴缺口逐年增大，基金延迟发放已超过30个月，使得废家电拆解企业面临严重的资金困难。

因补贴不到位，近三分之一的企业勉强维持生存，三分之一的企业停产，三分之一的企业面临倒闭，个别中小企业的延迟补贴金额已是注册资本的5倍以上，大量废家电拆解企业开始减产停产，整个行业陷入发展困境。

同时，正规企业减产停产导致大量废旧家电无处可去，使得本已淘汰的小作坊拆解重新开始抬头，继而引发“地下拆解”的环境风险。

从扩张到萎缩

所谓生产者责任延伸制，是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。

2016年12月，国务院办公厅印发《生产者责任延伸制度推行方案的通知》。其中表示，近年来，我国在家电领域探索实行生产者责任延伸制度取得了较好效果，有关经验做法应予复制和推广。

事实上，家电领域的探索始于2011年。当时受家电“以旧换新”政策影响，电视、冰箱、空调、洗衣机、电脑的报废量迎来爆发，进而引发相关环境风险。2011年，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》正式施行，国家开始对这一行业实行资格许可制，并设立基金，对废家电拆解企业进行补贴。