解放日报：大多数人认可垃圾分类但参与度低

        随着经济社会发展和物质生活消费水平大幅提高，中国生活垃圾产生量迅速增长，环境隐患日益突出，已成为新型城镇化发展的制约因素。

　　近年来，我国大力提倡垃圾分类，今年3月，国务院办公厅发布关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》的通知。《方案》制定了生活垃圾分类制度实施的目标、垃圾分类的类别、激励机制等内容。不过，由于社区分类难、垃圾源头处理意识薄弱等诸多原因，垃圾分类的实施成效并不显著。

　　居民对垃圾分类了解多少？垃圾分类为何屡屡不见成效？环保意识该如何提高？管理部门又该从哪些方面入手以提高垃圾分类的普及率？解放日报社会调查中心联合KuRunData中国在线调研，进行一项名为“垃圾分类，真的这么难吗？”的调查。

　　调查采取在线方式，样本总数2000份，分男女两个组别，每个组别各1000份。每个组别中，依据年龄段进行划分，其中，25岁以下25%，25―35岁25%，35―45岁25%，45岁以上25%；调查同时要求每位受访者注明自己的学历程度和目前所处状态。调查显示：对垃圾分类这件事，男性比女性、中青年比年长者、高学历比低学历、在职者比非在职人员有更多的了解。

　　大多数人知晓、认可垃圾分类

　　《生活垃圾分类制度实施方案》给出了推进我国垃圾分类的总体路线图。清华大学环境学院教授刘建国认为：《方案》是要在我国形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。

　　对于这样一个制度，普通民众有多少了解？在回答“您了解垃圾分类吗？”这个最基本的单选题时，2000名受访者中，表示“了解”的占43.4%，其中男性组选择此项者为44.8%，女性组为42.0%；表示“略知一二”的占43.1%；表示完全“不了解”的，占比为13.5%。

　　2000名受访者中，从接受教育程度看，高中(含中专职校)的有228人，大专学历438人，本科1183人，硕士及以上(含海归)151人。数据显示，学历越高对垃圾分类的了解度也越高，其中本科为49.1%；硕士及以上(含海归)为50.3%，两者均占半数上下，再加上“略知一二”者，占比均近9成。同时，受访者中目前为“在职”状态的有1475名，其中47.1%表示了解“垃圾分类”；而在退休人员中，表示了解的仅占17%。

　　数据显示，虽然垃圾分类在我国已提出多年，但普通公众的认知度尚不尽如人意；即便自认“了解垃圾分类”，但在日常生活中，具体怎么分类、会不会自觉分类，还做得不够。在回答“生活中您会对垃圾分类吗”这个单选题时，表示“会”的占49.7%；“偶尔会”的占37.9%；“不会”的占12.5%；但在进一步询问“您知道对垃圾怎样具体分类”时，表示“知道”的只有28%；“知道一点，但具体操作时有点懵”者占多数，达63.8%；“完全不清楚”的有8.2%。

　　数据显示，去年工业固体废物产生量为19.1亿吨，生活垃圾产生量约为1.8亿吨。面对生活垃圾逐年增加的趋势，城市垃圾的处理应坚持无害化、资源化和减量化原则。在回答“您所了解的垃圾分类好处有什么”这一多选题时，68.4%的受访者也表示：不同类型的垃圾分类处理，可促进资源的回收和再利用。

　　尽管对垃圾分类的好处不缺乏认知，但目前垃圾分类的现状尚不尽如人意。在受访者中，对垃圾分类效果认为“很好”的仅占10.3%，认为“不好”的占26.8%，觉得“说不清楚”的有6.4%，56.6%的受访者认为“有待提高”。

　　“参与度不高”是推进最大障碍

　　哪些因素制约了垃圾分类的推进？管理学上有个“木桶效应”的理论，有专家认为，我国目前垃圾分类的“木桶”，长板是政府主导、资金保障度、顶层设计、基层创新；而短板，则是“全民参与”不高，这样的“木桶”显然盛不了太多水。调查数据印证了专家的观点，68.7%的受访者认为，垃圾分类目前效果不好有待提高的重要原因，就是“全民参与度不高”。除此之外，“公众知晓度不够，环保意识相对淡薄，即便源头分了，但运输混装，分不分都一样，奖惩机制不够”等，均有不少受访者做出了选择。

　　数据同时显示：居住小区“已实施”了垃圾分类的仅为26.4%，“没有实施”的占比36.1%，“虽然实施，但形同虚设”的占到了31.6%，居民本身“没关心过”的占比6%。进一步调查显示，受访者中，丢垃圾时会主动注意垃圾桶上的标识者占46.0%；家里收集生活垃圾时，将不同类型垃圾分装不同口袋的占比19.5%；把干湿垃圾分开，尽量将垃圾处理干燥后再丢弃的有8.1%；会把电池和废旧家电放到专门回收点的有13.0%；基本上啥都没干过的居然也有13.5%。