2018年生活垃圾处理行业现状分析

  生活垃圾主要是指人们在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。主要包括居民生活垃圾、集市贸易与商业垃圾、公共场所垃圾、街道清扫垃圾及企事业单位垃圾等。而近年来，我国城市人口不断增加，至2017年我国城镇人口81347万人，常住人口城镇化率达到58.52%。城镇化的发展在促进我国整体经济实力不断提升的影响下，由于城镇人口的不断增加也使得生活垃圾不断增加。
  厨余垃圾等不可回收垃圾成为生活垃圾的主要来源
  生活垃圾具有产生量大、成分复杂，含有大量有机质，容易滋生大量细菌及散发恶臭等特点。其主要分为可回收垃圾和不可回收垃圾两类。而在不可回收垃圾中以厨余垃圾占比最高，占生活垃圾比重的40%-60%。而相比于工业废物等垃圾，生活垃圾主要的有害污染程度相对较低。但是是对城市整体生活环境考量的重要标准。
  图表1：中国生活垃圾分类情况
 

  随着人们对生活环境关注度的不断提升，生活垃圾的处理成为城市环境治理的重要关注领域。近年来，我国已经制定和出台了大量的有关生活垃圾处理的法律、法规、行业标准与鼓励政策。相关法律、法规以及行业标准机制的出台为我国生活垃圾处理产业快速有序发展提供了基本的保证。
图表2：中国城市生活垃圾处理相关政策法规汇总
 

  城市化进程加快，城市生活垃圾产生量增加
  伴随我国城镇化水平提高，城镇人口不断增加，至2017年我国城镇常住人口达到81347万人，占全国人口的58.52%。而城镇人口的不断增加为城镇生活环境带来了极大压力，尤其是城镇生活垃圾的处理。
根据环保部2017年12月6日公布的《2017年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，2016年，214个大、中城市生活垃圾产生量为18850.5万吨，处置量为18684.4万吨，处置率达99.1%。从各城市生活垃圾产生量情况来看，产生量最大的是上海市，产生量为8793.9万吨，其次是北京、重庆、广州和深圳，产生量分别为872.6万吨、692.9万吨、688.4万吨和572.3万吨。前10位城市产生的城市垃圾生活总量为5621.2万吨，占全部信息发布城市产生量的30%。表明我国城市生活垃圾产生量与城市发展水平和城镇人口的多少有较为明显的关联关系。
   图表3：2016年城市生活垃圾产生量排名前10的城市
 

   加快生活垃圾清运力度，促进生活环境改善
   但是，近年来，国家相关部门及各城市纷纷加大治理力度，加强对生活垃圾的清运力度。2010-2016年全国生活垃圾的清运量小幅增加，增速波动变化。至2016年，全国生活垃圾清运量达到了20362.0万吨，较上年同期同比增长6%。据测算，2017年全国生活垃圾的清运量为20546.8万吨。
   图表4：2009-2017年全国生活垃圾清运量（单位：万吨，%）
 

  从生活垃圾无害化处理方式来看，目前我国生活垃圾无害化处理的方式主要有三种：卫生填埋、焚烧和其他。2016年，全国城市生活垃圾无害化处理量为19673.8万吨，其中卫生填埋量为11804.3万吨，占比为60%；焚烧量为6885.8万吨，占比为35%；其他无害化处理量占比仅为5%，说明目前我国城市垃圾处理还是以卫生填埋为主，而生活垃圾焚烧发电也是国家生活垃圾处理的重点关注领域。
   图表5：2016年中国城市生活垃圾无害化处理分布